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工程师职业生涯中的重要一步是获得专业的工程执照。许可证和您的名字毕子的PE使您与众不同,并告诉公众您拥有解决其工程问题的教育,经验和资格。要了解与个人职业有关的PE许可证的价值,以下是美国许可历史,PE的价值以及对当前许可系统的挑战。
历史
通常,通过许可制度监管专业和职业是很常见的,但并非总是如此。直到1900年代初期,任何人都可以练习工程,这使公共安全处于危险之中。工程师戴维·斯坦曼(David Steinman)认识到对公众的风险,并担心这种情况,因此他开始主张为工程的合格和道德实践提供许可系统。
1935年,斯坦曼说:“民用,机械,电气,采矿和化学工程师的技术问题是不同的;但是专业问题是一样的。为了最大程度地实现其基本目的,技术社会在技术分支机构或专业的差异方面划分。这种分工成具有多种传统和观点的单独组织,阻止了为该行业利益的有效统一努力。需要有效地为工程专业的专业利益提供一个团结一致的国家专业社会。”
直到1900年代初期,任何人都可以练习工程,这使公共安全处于危险之中。
专业许可是美国宪法委派给每个州的一项责任,但斯坦曼认为有必要有组织的努力在所有州建立专业的工程许可。为了实现这一巨大的目标,斯坦曼制定了一个创建国家专业工程师协会(NSPE)的框架。当时成立于1934年,其使命是倡导在所有州建立PE许可,以保护工程师(和公众)免受无限制的从业人员的侵害,为该行业建立认可,并反对不道德的做法和不足的赔偿。
1907年,怀俄明州成为第一个采用许可系统的州。到1959年,当阿拉斯加和夏威夷被授予建国时,所有50个州都拥有许可系统。
1920年,随着州许可委员会意识到国家理事会需要使规则和法律更加统一,并促进工程许可的流动性,因此创建了国家工程和调查审查员理事会(NCEES)。如今,该委员会的成员由来自美国所有州和地区的69个工程和测量委员会组成。通过不良事件,各州和地区一直致力于提供统一的模型法律和规则,促进工程师的职业道德并塑造专业许可的未来。100多年来,通过工程许可法提供的保护,公共卫生,安全和福利得到了改善。
PE的价值
通过严格的教育,经验和考试标准,PE许可证可保护公共卫生和安全免受未合格的从业人员的影响。但是,这对个人工程师意味着什么?简而言之,这意味着选择和金钱。
尽管由于行业和政府豁免,所有工程工作并不需要PE许可证,但许多人都是必需的。在许多州,一个人必须持有PE许可以拥有工程公司,提供咨询服务并自称工程师。如果某人选择不从认可的大学或大学获得学位,通过毕业时通过必要考试并在有执照的专业工程师的情况下为规定的时间工作,他们限制了他们的就业选择,并且很可能会减少他们的选择收入潜力。
此外,工程师的工作不仅影响个人买家;在许多情况下,它也会影响公众。
在迅速变化的世界中,年轻的专业人士和学生应保持所有选择的开放和可用。获得PE许可就是这样。数据清楚地表明,拥有PE许可证的工程师比没有PE的工程师赚取的钱更多。
例如,在我的公司中,工程师的职业阶梯从工程师1(新毕业生)开始,并升至工程师8,随着人的向上移动,工资增加。要搬到工程师2的职位,一个人必须通过工程学(FE)考试的基础知识,这也是PE获得PE许可证的要求。要晋升为工程师4,他们必须获得PE许可证。
工程师4比工程师1或2。更多的钱和更多的责任等同于具有挑战性和奖励的机会和工作满意度。
变革的压力
如果PE许可是如此有价值和必要,为什么有如此多的豁免?为什么国家许可委员会在不断的射击下取消许可?也许需要进行更改,以使许可证的价值及其对公众提供的保护在我们不断变化的世界中保持不变。
关于政府在规范职业和专业方面的作用的辩论最近走到了最前沿。根据劳工统计局的说法,职业许可直接影响了近30%的美国工人,包括理发师,美容师,花店,室内设计师,购买者,而另一批其他工作。尽管专业工程师的工作(例如医生,注册建筑师和律师的工作)显然会影响公共卫生,安全和福利,但州立法机关不少见地将受过良好教育和培训的PES与理发师和美容学家分类为辩论的PES,并不罕见消除职业许可。
例如,由美国立法交易所委员会(ALEC)倡导的2015年示范立法是支持私营部门利益的州立法者协会,导致了一项建议,该建议将取消印第安纳州的PE许可。
为广泛宣传的努力的结果Indiana Society of Professional Engineers and NSPE, the Indiana Job Creation Commission, inspired by ALEC’s model law, rescinded its troubling recommendation to eliminate licensure of professional engineers. However, nearly identical versions of this legislation were quickly introduced in several other states, and variations of that legislation persist today across the country.
尽管ALEC的立法并未专门针对PE,但它总体上反对职业许可。这种广泛的攻击破坏了PE的价值,并无意中影响工程许可。显然,这是一种试图使职业与专业之间的差异的尝试。在教育公众,尤其是立法者有关持牌专业工程师所做的工作以及为什么他们对持续的健康,安全和公众福利至关重要的原因方面,还有许多工作要做。
在剖析此问题时,重要的是要首先了解这些挑战在引入州议员时所采取的挑战的形式。对我们的许可系统的重复立法威胁有各种形式,但可以分为四类:
- 消费者的选择
- 最少的限制
- 谋生权
- 通用许可
消费者选择立法是许可威胁中最危险的,因为它试图让任何人从事任何职业,无论他们是否获得许可。NSPE将其称为“买家当心”,因为它完全将责任放在消费者身上,以确定某人是否有资格练习工程。这是有问题的,因为公众通常不了解工程学以及如何选择合格的专业人员。此外,工程师的工作不仅影响个人买家;在许多情况下,它也会影响公众。例如,消费者在选择将设计将要驾驶的桥梁还是将乘坐的火车和飞机的工程师有发言权?
法律通常称为“最少限制性”也是一个重大威胁,因为它假设市场竞争将保护公众。该假设消除了旨在保护公众的许可法规中的预防措施。消费者唯一的追索权是在出现问题之后出现的。即使那样,消费者也仅限于法律行动。
赢得生命立法的权利主要来自美国立法交流委员会。ALEC制定了模型立法,要求州的许可委员会审查所有许可法规。通常,这种类型的立法使用上述“最少限制性”方法。
第四种立法威胁以普遍许可的形式出现。这些法案本身并不是威胁,但它们偶尔包含降低许可标准的语言。例如,他们可能会让申请人替代工作经验来教育,或者可能不要求申请人的原始许可状态具有相同的教育和经验要求。有时,该立法试图防止国家需要进行特定国家的考试,这对于阿拉斯加,佛罗里达州和加利福尼亚等州等州来说是有问题的,这些州需要其他技术知识来解决当地问题,例如地震活动。
专业工程师应利用自己的影响力和声望来指导他人,并帮助培养未来的工程领导者。
新兴领域
毫无疑问,通常会以惊人的速度继续开发和实施新的和更好的技术。尽管新技术本质上并不是糟糕的,但应该开发它们,以保护公共卫生,安全和福利。确保新技术(例如自动驾驶汽车)的道德发展和测试,以及包括专业工程师开发和部署这些技术的专业工程师可以提供帮助。迄今为止,关于新兴技术的许多讨论都是关于它们的能力和公共利益的,但是许多问题仍未得到答复,尤其是围绕道德:
- 这些技术将如何影响我们的行为和互动?
- 我们如何防御错误?
- 我们如何消除这些技术的偏见?
- 我们如何使技术免受恐怖分子或有意图的国家的安全保护?
- 我们如何防止意外后果?
必须找到这些问题和许多其他问题的答案,以便可以减轻大量风险,社会可以从新兴技术中获得全部好处。当有执照的专业工程师监督新兴技术的设计,开发和部署以解决不确定性时,公众的利益最好。工程师作为职业和个人专业人士应为这些新兴领域做出贡献,并利用他们的知识和经验来实现更大的利益。
专业工程师应利用自己的影响力和声望来指导他人,并帮助培养未来的工程领导者。尚未获得PE许可证的工程师应了解更多有关该过程和许可证提供的机会的工程师。工程师应帮助民选官员和决策者了解工程的价值及其对人们日常生活的影响。